Reguleringsændringer kunne forme Brasiliens 2026 batteriopbevaringsauktion

Brasiliens kapacitetsreserveauktion for batterilagringssystemer (BESS), som har været ventet siden 2024, kommer tættere og tættere på at blive til virkelighed. Med modningen af ​​projekter i løbet af det sidste år steg den estimerede leveringsmængde til konkurrencen fra cirka 2 GWh i 2024 til 18 GW i 2025.

Planlagt til april 2026 begyndte LRCAP (Long-Term Energy Acquisition Program) at tage form i 2025 med vigtige tegn ved åbningen af ​​den offentlige høring om reglerne for auktionen, som blev åbnet af Ministeriet for Miner og Energi (MME) i november.

En af de angivne regler er det lokationsmæssige signal til at værdsætte projekter i prioriterede regioner, som vil bringe flere fordele til driften, på punkter, der skal defineres af den nationale systemoperatør. I foreløbige test med den foreslåede metode identificerede det statslige forskningsagentur EPE en tendens til at prioritere forbindelser i den nordøstlige og nordlige del af Minas Gerais.

Ud over det nye med placeringssignalet gentager udkastet til retningslinjer og auktionssystemet i offentlig høring i november regler, der allerede var planlagt for auktionen, der skulle finde sted i 2025, hvilket ikke skete. Systemer med en minimumskapacitet på 30 MW kan deltage, med en forpligtelse til at levere maksimal effekt i fire timer om dagen. De udbudte kontrakter har en varighed på 10 år, og leveringen er planlagt til at begynde den 1. august 2028.

2026 LRCAP for batterier står dog stadig over for usikkerheder og udfordringer. Ud over at den konkurrence, der forventedes at finde sted i 2025, ikke blev gennemført, hvilket er et advarselstegn, er der bekymring for, at auktionen over kapacitetsreserver for kontrahering af termiske og reversible vandkraftværker, der er planlagt til marts 2026, vil dække det meste af strømbehovet.

Som et positivt tegn på, at denne auktion vil finde sted, deltog ministeren for miner og energi, Alexandre Silveira, i oktober i en række bilaterale møder med kinesiske virksomheder under den føderale regerings officielle mission til Asien, med det formål at tiltrække internationale investeringer til den første batteriauktion.

Konkurrencen står også over for et udefineret regulatorisk scenario for opbevaring med fragmenterede diskussionsfronter. Lov 15.269 (baseret på MP 1.301) tilsidesatte diskussioner, der var i gang hos MME og National Electric Energy Regulation Agency (Aneel) -, og nu skal alt, hvad der var blevet diskuteret, indpasses i teksten godkendt af Kongressen.

Et af de vigtigste opmærksomhedspunkter i den nye juridiske ramme for elsektoren vedrørende batterilagring er bestemmelsen, der bestemmer, at omkostningerne til reserveenergi leveret af batterier udelukkende vil blive fordelt mellem generatorer -, noget der ikke gælder for termiske og vandkraftværker.

Et andet punkt, der bringes op af lov 15.269, der påvirker lagringsprojekter, men som stadig afhænger af lovgivningsmæssige definitioner, er inddragelsen af ​​batterier i det særlige regime for incitamenter til infrastrukturudvikling (Reidi) og fritagelse for importafgifter, underlagt Federal Revenue Service-regler. Skattefordele kan blive valideret i tide til auktionen, selvom valgperioden 2026 gør det hele mere uforudsigeligt.

Hos Aneel omfatter reguleringsdiskussionen, som blev afbrudt i august, et afgørende punkt for levedygtigheden af ​​projekter, der har til hensigt at konkurrere på auktionen: definitionen af, hvordan batterier vil betale for brugen af ​​nettet,-enten som forbrugere, generatorer eller begge dele.

På trods af den indledende frustration over udsættelsen af ​​LRCAP for batterier, der er planlagt til 2025, og de resterende usikkerheder, har det seneste år bragt vigtige udviklinger for udformningen af ​​auktionen, der nu forventes i april. Mens batterimarkedet er vokset baseret på kommercielle og industrielle applikationer, forventes auktionen at låse op for investeringer i mængder uden fortilfælde i landet.